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旅游扶贫相关工作
发布时间:2018-07-13   嘉宾:赵合林    主持人:白玉洁   点击数:

  • [主持人]各位网友,大家好!欢迎收看新疆政府网与亚博体育app下载旅游发展委员会联合举办的在线访谈节目。今天,我们邀请到了亚博体育app下载旅游发展委员会综合协调(政策法规)处副处长赵合林,他将介绍旅游扶贫相关工作,并就相关问题与广大网友进行在线访谈互动。请嘉宾向网民朋友们问声好。 2018-07-12 16:36:19
  • [赵合林]主持人好,各位网民朋友,大家好!很高兴也很感谢新疆政府网安排这次网上访谈节目,给我们提供了一次很好的交流沟通的机会,也感谢各位网民朋友对我区旅游扶贫工作的关心、理解和支持。 2018-07-12 16:38:43
  • [主持人]在我区开展旅游扶贫工作的重要意义是什么? 2018-07-12 16:41:18
  • [赵合林]旅游业是国民经济的综合性产业,旅游扶贫是国家扶贫开发战略的一个重要组成部分,是全面建成小康社会的重要推动力量。在我区旅游业不仅仅是拉动经济增长的重要引擎,更是带动农牧民就业增收的重要抓手,但在众多的扶贫手段和形式中,旅游扶贫的意义、作用及功效并未为很多人所了解。许多人对旅游的认识仍然停留在“游山玩水”的层面,根本未将旅游与扶贫联系起来。 2018-07-12 16:44:07
  • [赵合林]然而,我们在“十二五”期间通过大力发展旅游带动我区10%以上的贫困人口脱贫,旅游脱贫人数达17.6万人,这充分说明旅游扶贫与其他扶贫方式相比,以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,在我区扶贫开发中发挥着日益显著的作用,以其锐不可当之势正成为我区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的新生力军。旅游扶贫不仅能够形成贫困人口新的收入增长点,助力打赢深度扶贫攻坚战,助力实现“社会稳定和长治久安”总目标。 2018-07-12 16:47:16
  • [主持人]旅游扶贫工作的总体思路是什么? 2018-07-12 16:48:31
  • [赵合林]按照全面建成小康社会的总体要求和习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神,以及亚博体育app下载党委、亚博体育app下载人民政府关于脱贫攻坚的工作部署和总体要求为指导,落实亚博体育app下载党委 人民政府关于打赢南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚的一系列安排部署,按照亚博体育app下载提出“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展思路,紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标,加快发展旅游特色产业,不断完善旅游产业扶贫政策,积极为旅游企业投资兴业、助力脱贫攻坚创造条件;促进更多贫困群众就近就地就业创业; 2018-07-12 16:51:28
  • [赵合林]着力健全旅游产业扶贫机制,让贫困群众全面融入产业发展、更多分享发展收益;深入一线调查研究,明确攻坚重点,做到精准施策,充分发挥旅游带动脱贫增收作用,形成贫困人口新的收入增长点,助力打赢深度扶贫攻坚战。 2018-07-12 16:53:58
  • [太阳光]亚博体育app下载有没有出台支持乡村旅游发展的办法? 2018-07-12 17:00:51
  • [赵合林]有的,根据我区乡村旅游发展现状,在充分调研的基础之上制定了《新疆维吾尔亚博体育app下载乡村旅游促进办法》,此办法已于2016年12月20日由亚博体育app下载第十二届人民政府第42次常务会议讨论通过,自2017年3月1日起施行。该办法把我区乡村旅游纳入法制化、规范化管理的轨道,大力支持和鼓励我区乡村旅游发展,进一步将乡村旅游与旅游扶贫深度融合发展。 2018-07-12 17:02:47
  • [馨香]当前旅游扶贫资金投入情况如何? 2018-07-12 17:04:20
  • [赵合林]2016-2017年我委累计投入扶贫资金7650万元,2017年争取国家旅游局旅游项目发展资金对南疆四地州中的5个旅游产业项目进行了支持,共计1500万元。2018年已投入扶贫资金3700万元,计划再投入300万元左右。 2018-07-12 17:07:44
  • [鑫婧]在南疆是如何开展旅游扶贫示范引领工作的? 2018-07-12 17:09:20
  • [赵合林]明确标准,树立典型,以全区旅游扶贫示范县创建及致富带头人评选为抓手,研究制定了《新疆维吾乐亚博体育app下载旅游扶贫示范县标准》及《新疆维吾乐亚博体育app下载旅游富民致富带头人标准》,2017年按照评定标准,评选出10个旅游扶贫示范县,其中阿克苏地区2个、喀什地区4个、和田地区2个、克州1个、巴州1个,致富带头人350名,每个旅游扶贫示范县支持引导资金50万元,共计500万元,鼓励有关地州市县配套乡村旅游发展资金,通过引导、鼓励有条件的贫困户积极参与旅游,鼓励销售特色农副产品、民族手工艺品,引导在农家乐和景区景点就业增收,将本地的乡村旅游发展与其脱贫攻坚紧密结合起来。 2018-07-12 17:13:02
  • [社会新青年]你们在南疆四地州22个深度贫困县的开展过旅游扶贫调研吗? 2018-07-12 17:18:24
  • [赵合林]是的。为深入贯彻落实亚博体育app下载党委、人民政府关于打赢南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚的一系列安排部署,梳理南疆22个深度贫困县旅游扶贫攻坚重点,精准施策,富有成效,充分发挥旅游业带动扶贫就业增收作用,形成新的增长点,助力打赢脱贫攻坚战,我委在南疆四地州22个深度贫困县的开展过2次“到村、到企业、到户、到人”的旅游扶贫调研,最近的一次是今年的4月10日至28日赴阿克苏、和田、喀什地区的19个深度贫困县进行旅游扶贫调研。通过旅游扶贫摸底核查,最终确定南疆四地州22个深度贫困县涉及旅游带动增收的村(点)共计60个,直接吸纳就业774人,间接带动3640人(不含兵团)。 2018-07-12 17:22:29
  • [啄木鱼]您能介绍下南疆22个深度贫困县旅游扶贫的特点吗? 2018-07-12 17:26:25
  • [赵合林]当前,南疆22个深度贫困县旅游扶贫,主要有以下5个特点:一是高度重视,措施有力;二是形式多样,潜力巨大;三是政策扶植,增效明显;四是景区带动,辐射强劲;五是分布面广,深入乡村。南疆四地州主要形成有9种类型旅游带动扶贫模式:农(牧)家乐带动型、景区带动型、旅游市场带动型、农业观光采摘带动型、手工艺制作销售型、旅游演艺带动型、民宿接待带动型、农家接待点带动型、民俗表演带动型等。其中农(牧)家乐带动型、景区带动型、旅游市场带动性已成为旅游带动扶贫的主体模式,占整体带动的80%以上。 2018-07-12 17:29:01
  • [壮壮]您认为南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫中存在哪些问题? 2018-07-12 17:31:41
  • [赵合林]这两次在南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫调研工作我都参与了,我从两个方面谈一谈。 2018-07-12 17:32:48
  • [赵合林]主观方面: 一是认识不到位。政府主导旅游扶贫作用尚未充分发挥,发展旅游和旅游扶贫结合的不够紧密,虽然各地党委、政府以及旅游行政管理部门对发展旅游和打造丝绸之路文化与民族风情旅游目的积极很高,部分还存在对聚焦“社会稳定,长治久安”总目标与发展旅游助力脱贫攻坚,二者之间相辅相成、相互促进的关系认识不到位,未能在新时代背景下去思考旅游发展,对发展旅游和旅游扶贫结合的不够紧密、不够深入。 2018-07-12 17:36:16
  • [赵合林]二是各地对旅游带动扶贫理解不一。有些县市没有深刻理解旅游产业主要是带动一部分贫困户就业人员增收,而不是旅游产业一定要带动某一贫困户脱贫。贫困户脱贫是家庭所有成员各种增收渠道的收入达到人均年收入4000元标准,有“一旦统计在内”害怕追责的畏难情绪,在报送过程中尽量少的报送带动贫困户数量,造成了旅游带动脱贫统计不全面的现象。 2018-07-12 17:41:37
  • [赵合林]客观方面: 一是客源不足,消费动力不强。近几年,南疆四地州旅游取得了较大的发展,无论是精品景区建设,还是旅游产品开发、市场挖掘、品牌打造、资源整合、旅游服务等方面与之前相比都有很大的提升,南疆旅游对国内外游客的吸引力不断增强,但由于受社会面影响、交通成本的限制,以及宣传营销力度不够、宣传营销方式单一等原因导致疆外客源不足;另外南疆四地州公职人员由工作需要,虽有消费能力,但无消费时间,导致当地乡村旅游、城市周边游消费动力不强。如阿克苏地区柯坪县当地旅游部门主导打造完好的休闲度假设施,即使是免费出租也无人经营。 2018-07-12 17:44:14
  • [赵合林]二是乡村旅游体系不健全,产品同质化严重。各地对乡村旅游发展的思路不够开阔,在宏观上没有形成完整的乡村旅游规划体系,在微观上未能在菜品、装饰、布局、民俗特色、休闲娱乐等方面形成消费爆点,产品同质化严重,对卫生、服务要求较低,导致南疆四地州22个深度贫困县乡村旅游发展水平较低。 2018-07-12 17:47:08
  • [赵合林]三是当前旅游带动扶贫需求与现实人力资源不足的矛盾日益突出。主要表现在3个方面,一是旅游行政人员数量不足;二是一些贫困户人员普遍缺乏技能、缺少生产资料、缺乏吃苦耐劳的精神、服务意识不强、参与旅游的积极性不高,用工经营者雇佣贫困户人员意愿不强;三是带动贫困户就业的旅游企业(农牧家乐、景区景点、旅游市场、旅游演艺等)经营管理人员数量、专业能力不足,缺乏创新意识和能力。四是景区对旅游扶贫带动作用尚待进一步挖掘,要注重提高A级旅游景区对周边贫困户就业增收带动能力。 2018-07-12 17:50:39
  • [谷子]针对南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫中存在问题的有没有破解的具体办法举措? 2018-07-12 17:56:49
  • [赵合林]有,针对此次在南疆四地州22个深度贫困县调研中发现的问题,委党组专门召开会议进行了研究,结合当前南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫的实情,制定了《2018年南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫实施方案》,细化了《旅游带动扶贫的具体办法和措施推进方案》,提出了7项切实有效的办法措施。并组建了《南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫领导小组》,制定了《2018年旅游扶贫考核办法》。 2018-07-12 17:58:31
  • [赵合林]一是完善公共服务和基础设施建设。在南疆四地州22个深度贫困县中选取20家吸纳贫困户就业的农(牧)家乐的厨房、厕所、院落进行改造提升。 2018-07-12 18:00:08
  • [赵合林]二是大力支持旅游扶贫示范企业。在南疆四地州22个深度贫困县中选取22个旅游资源相对丰富、旅游扶贫带动效果明显的旅游扶贫示范企业。 2018-07-12 18:01:30
  • [赵合林]三是编制旅游扶贫宣传册10000本,加强深度贫困村(点)旅游资源和旅游产品的宣传推介。 2018-07-12 18:01:43
  • [赵合林]四是进一步加大南疆四地州旅游人才培训。在南疆四地州22个深度贫困县结合 “万人培训计划”和“百名少数民族青年旅游培训就业”活动,鼓励南疆四地州22个深度贫困县开展旅游人才培训,计划在南疆四地州22个深度贫困县送教上门,对旅游服务人员、厨师、农(牧)家乐经营者进行技能提升培训,发挥他们的传帮带作用,提升贫困户参与旅游的服务技能;计划组织南疆四地州22个深度贫困县贫困村中的致富带头人到疆内经营效益好、扶贫带动作用明显的乡村旅游示范点学习经营理念、运营、管理和服务技能,计划组织40人。 2018-07-12 18:01:56
  • [赵合林]五是“以奖代补”进一步激发旅游企业参与旅游扶贫的积极性。计划在南疆四地州22个深度贫困县中吸纳建档立卡贫困户8人以上的前十名的旅游企业进行奖励。 2018-07-12 18:02:09
  • [赵合林]六是扎实推进企业贫困村结对帮扶工作。鼓励旅游企业进一步加强民族团结,帮扶贫困村拓宽增收渠道,为贫困村的旅游发展出谋划策,开拓思路,提供咨询,组织客源、吸纳就业,利用本企业网站进行宣传推广,拓展市场。 2018-07-12 18:02:17
  • [赵合林]七是做好22个贫困村旅游扶贫公益规划的对接和服务工作。 2018-07-12 18:02:28
  • [凌云]你能谈谈这些具体办法措施的落实情况吗? 2018-07-12 18:03:20
  • [赵合林]好,这些工作我们都在有条不紊地推进,我重点谈谈旅游人才培训和旅游扶贫公益规划工作。 2018百名少数民族青年旅游培训就业行动共分为四个阶段,第一个阶段为计划的宣传和报名,第二个阶段为学员的招录和体检,第三阶段为学员的入校报名和培训,第四阶段为学员的考核和录取。目前和田、喀什、阿克苏地区已经完成第一和第二阶段,和田地区最终录取学员50人、喀什地区最终录取学员50人、阿克苏地区最终录取学员34人,现已进入对134名学员们进行为期三个月的培训,在校培训期间将接受国语、旅游服务、酒店服务、景区服务及讲解员等相关知识和技能的全方位培训。 2018-07-12 18:03:57
  • [赵合林]通过国家文化和旅游部“三区三州”深度贫困地区旅游规划扶贫公益行动系统平台,积极协调22个贫困村与对应规划单位对接编制旅游扶贫规划工作。目前,阿克苏地区5个村已对接,规划单位前来实地勘察;克州2个村已完成对接、实地勘察工作;和田地区6个村已完成对接和实地勘察工作。 2018-07-12 18:04:13
  • [主持人]主持人:各位网友,由于时间关系,今天的访谈到这就结束了,再次感谢亚博体育app下载旅游发展委员会综合协调(政策法规)处副处长赵合林做客新疆政府网,也感谢广大网友的积极参与,下期访谈再见! 2018-07-12 19:23:35

 

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