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典型案例-3
发布时间:2017-08-24   来源:   作者:   点击数:

      一、案情介绍
      亚博国土资源执法监察大队与亚博国土资源局在联合开展2016年度全国土地卫片执法检查核查工作中发现,亚博xxx乡xxx村村委会有1个卫片图斑存在着非法占地的嫌疑。
      经2017年x月x日至x日对该卫片图斑进行实地检查后,确定亚博xx乡xx村村委会有1处卫片图斑点属非法占地。经调查,2016年8月,该村委会在亚博体育app下载劳动力转移项目立项后,没有亚博发改委立项批文,但是项目资金已经到位,未办理用地手续的情况下,在亚博xx乡xx村占用土地建设xx合作社。经测量确定占地土地面积为xx平方米。该合作社主要用于xx的加工,属于商业用地性质,厂房结构为砖混结构,属于永久性建筑物。经我局确定该合作社用地属于国有耕地,符合土地利用总体规划,且权属清楚,无用地纠纷。
      二、法律依据
      该村委会非法占用土地的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地:…”和第四十四条“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。……”的规定,构成了未经批准占用土地的违法事实。
      、处理情况
      鉴于该村委会能够积极配合执法部门调查取证工作,并且该村委会建设节水滴灌带合作社是亚博体育app下载劳动力转移项目经过了xx乡人民政府批准,具有环评报告勘界报告等,符合土地利用总体规划,只是还没有办理用地手续。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……对符合土地利用规划的,没收在非法占用地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;……”和《新疆维吾尔亚博体育app下载实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十一条第四款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的, 罚款额为非法占用土地每平方米5元以上30元以下”的规定,按照亚博体育app下载国土资源执法监察总队《土地资源管理行政处罚自由裁量权执行标准(暂行)》的要求,建议对该村委会作出了如下行政处罚决定:
      1、没收在非法占用土地上新建的xx加工厂房
      2、处以非法占用xx平方米土地每平方米25元的罚款,共计人民币xx元(xx元)。
      四、执行情况
      亚博xx乡xx村村委会非法占地行为作出行政处罚决定后,该单位在法定时间内没有申请复议、也没有起诉,自行履行了处罚决定。

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